实施校务公开，推进民主管理，构建和谐校园

——上海市第五十四中学校务公开汇报小结

上海市第五十四中学是创建于50年代的一所公办完中。学校周边环境优雅，校园内树木葱茏，绿草如茵，常青藤将50多年的教学楼——“亦悦”楼装点得勃勃生机。新铺设的塑胶操场和专用篮球场、布局精巧的花园曲径和造型独特的圆台广场，是学生、教职工开展体育活动和课余休憩交流的好地方。漫步五十四中学校园，令人感受到了来自学校的浓浓绿色人文氛围。

目前学校共有34个教学班（高中18个班，初中16个班），学生1600余人，教职工近140人。其中区教育系统学科带头人3人，区教育系统中青年骨干教师4人，3位区“耕耘奖”获得者，1位区“骏马奖”获得者，多位教师被授予市、区各级各类优秀教育工作者和优秀园丁的称号和荣誉。50多年来，学校以显著的教学成果、严谨的教风、良好的学风以及“弘爱求实，人人发展”的办学理念，赢得了广泛的社会声誉。学校已连续7届被评为区精神文明单位，多次被评为区中小学生行为规范示范校和市德育工作先进集体。学校是市体育传统项目（篮球）学校，区科技、艺术特色学校和上海音乐学院民乐系实验基地。更加可喜的是学校经过三年争创工作，在2006年被徐汇区政府命名为徐汇区实验性示范性学校，学校工作在原有基础上有了新的飞跃和新的起步。学校近两年来教育教学质量不断提高，高考本科率逐年提升，06年达到了82%，中考合格率明显进步，学科平均分超过区均分水平。学校取得的这些进步离不开区教育党工委、教育局的领导，全校教职工的勤奋努力工作，以及我校以人为本、规范制度、民主和谐的学校管理。

近两年来，我校根据徐教委（2005）2号《徐汇区教育系统校务公开民主管理评估办法（试行）》指示精神，进一步加强基层民主建设、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明；进一步探索校长负责制下教职工民主管理的有效途径；进一步推进学校民主政治建设，使学校管理走上制度化、科学化、民主化的轨道。在区教育工会的领导下我校积极认真地开展“推进校务公开民主管理，构建和谐校园”的各项工作，回顾近两年来的我校校务公开工作，始终坚持突出教育单位教书育人的行业特点、彰显“身正为师，德高为范”的教育行业特色，在校务公开工作中以制度规范、宣传沟通、民主管理、公开监督作为抓手，开展丰富有效的校务公开工作。教师作为“人类灵魂工程师”，承担着教书育人、培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命；学校作为社会主义精神文明建设的重要阵地，关系民生的社会公共事业，有着特殊重要的地位和作用。因此我校在校务公开民主管理工作中能够牢牢把握教育单位的行业特点、彰显行业特色，可以用“突出行业特点、彰显行业特色”来归纳我校实行的校务公开民主管理工作。现汇报如下：

1、健全制度，规范操作。

学校自2001年2月制定《上海市第五十四中学学校校务公开实施细则》，经第六届第五次教代会表决通过施行，这些年来严格按照细则有关规定落实执行，在实施过程中能够根据上级有关部门的规定要求、学校发展的实际情况不断与时俱进，不断补充完善健全，2005年3月经第七届教代会补充完善了第二稿。拟打算2007年5月请第八届第二次教代会再次补充增加内容。

我校的校务公开制度中包含了校务公开的依据、校务公开的原则、校务公开的内容、校务公开的形式、校务公开的程序、校务公开的监督以及学校校务公开领导小组、校务公开监督小组和校务公开民主管理评估小组的机构组成人员和职责权限。

我校的校务公开制度始终坚持政治性、合法性、延续性和层次性原则，即体现学校民主政治建设的要求，体现教职工主人翁地位和作用，体现社会主义的办学方向、和谐社会均衡教育的办学要求和学校“弘爱求实人人发展”的办学理念；依据国家有关方针、政策、法律、法规，推行以校务公开为核心的民主管理监督制约机制；延伸和发展教代会制度，进一步完善和规范发挥教代会参与学校民主管理监督的职能；从实际出发，实事求是，有计划、分层次地有效公开。

我校校务公开的内容包括三大方面二十条：（一）学校办学方向、规划、年度计划和教育教学改革方面的重大事项；(二）学校领导班子建设、党风行风政风廉政建设方面的重要事项；（三）涉及师生切身利益、合法权益的重要事项和热点问题。细目如下：1、学校办学规划；2、学校年度计划；3、师资队伍建设；4、学校规章制度；5、教职工聘任制情况；6、教职工岗位责任制情况；7、教职工职称评聘；8、工资分配方案；9、“四金”缴付情况；10、教育经费收支情况；11、学校财务预决算；12、业务招待费使用情况；13、大宗物资采购情况；14、学校基建；15、教职工评优奖励；16、干部提拔任用；17、领导干部廉洁自律情况；18、学校招生政策、计划指标、招生程序与结果及相关规定；19、学校收费项目、收费依据及收费标准等； 20、学生评优推荐。

这些内容分为对内（学校师生员工）公开与对外（家长与社会）公开两个层面实行。教代会是学校教职工参与学校民主管理、民主监督的基本形式，是实行校务公开的主要途径，凡是法律法规和政策规定赋予教代会审议、通过、决定的重大事项，我校都严格依法向教代会报告，由教代会审议、通过和决定后方执行。此外我校还通过党员会议、教职工大会、党政工联席会议、行政办公会议、年级组长会议、教研组长会议、教职工座谈会、家委会、街道社区居民通报会、家长会和校务公开栏、校长公告栏、五十四中学网站等形式定期或不定期地在各种范围内公开通报有关校务公开的内容，倾听教职工、学生、家长和群众的意见和反映，接受来自教职工和社会的监督。我校还期望通过家长接待日和学校开放日，进一步地公开学校教育教学管理事务，外树学校放心满意之形象，内强学校优良上进之素质。

2、加强领导，树立形象。

校务公开工作中，我校注重领导班子有“公开校务”的强烈意识，重视领导班子加强“校务公开”工作的管理，以此树立学校规范公正、务实民主、清正廉洁的党政领导班子形象。自2001年以来，我校的校级领导班子经过了两次新老交替，但是学校的校务公开制度作为一项常规工作始终一如既往地开展实行，在学校党支部的领导下，成立了由支部书记担任组长、校长作为第一责任人、行政、组织人事及工会等方面人员参加的校务公开工作领导小组，以及由工会主席担任组长、支部纪检、工会委员、教师代表和学生家长代表参加的校务公开监督评估小组。领导小组本着“诚心、公心、责任心”认真落实校务公开的相关内容，促进依法治校的管理体制和运行机制，规范各类教育教学行为，保障师生合法权益，引导、保护和发挥广大教职工参与学校管理的积极性，促进党风廉政建设，密切党群关系、干群关系，促进学校管理科学化、决策民主化、操作人性化。把校务公开工作作为党政领导工作务实清廉的形象工程、公正民主的阳光工程、凝聚团结的民心工程，。

校务公开工作中，我校重视建设高尚师德，规范职业道德，以此树立诚信规范、爱生敬业的学校和教师形象。学校进一步推动学校教职员工的思想道德建设，对师德提出高标准、严要求：（1）模范地履行教师的职业道德规范；（2）有热爱教育、献身教育的崇高职业理想和道德追求；（3）有热爱学生、诲人不倦的道德情感；（4）有关心集体、团结协作的道德准则；（5）有严于律己、为人师表的道德形象。精心组织教职工政治学习，在学习中做到“三联系”：（1）联系国际、国内区域形势学，讲政治，增强全局观念；（2）联系个人思想学，讲责任，增强师德意识；（3）联系工作学，讲奉献，增强职业精神。开展了有特色的师德、业务方面的教育活动，创造条件和机会,通过各种特色活动,让广大教工在繁忙的教育教学工作中,不吃老本，更立新功，不忘对自身的素质培养,不断提升自己。如：读书活动，师德、业务方面的报告、交流、研讨会等，演讲比赛，课件制作大赛，板书比赛，创新技能大赛，技能练兵活动等。既牢固树立高尚师德，学会关爱学生，以学生发展为己任，还要自身有过硬的基本功，扎实的教学功底。在此基础上广泛收集班主任老师、教职工在教育、教学、管理、服务中的先进事迹，在师生中宣传发扬教职工中的高尚师德、奉献精神，开展了“学生家长评我心目中好班主任”的活动，编辑了班主任教师的教育个案集——爱心个案集，开设了教职工论坛——谈社会主义荣辱观、论教师职业道德、说师德风范、讲爱生育人心得。在教工大会、家委会、家长会和街道社区居民通报会上宣讲我校的办学传统、办学理念、教育教学实绩，表彰我校教职工爱岗敬业、关心每一位学生、帮助学生进步的高尚师德风范。同时在行风、师风、教风建设上组织教职工学习义务教育法，严格遵守上级教育主管部门的要求，不进行大面积、有偿补课，教师经常利用课余、休息时间帮助学业有困难的学生，对有行为偏差的学生予以耐心帮助说教。深化文明组室的创建活动，倡导爱岗敬业、奉献教育的精神，营造向上、和谐、严谨和高效的办公氛围，使教职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。以争创文明组室为抓手，激发师生爱校、爱班、爱组的集体荣誉感，凝聚师生集体智慧，共树学校社会满意放心形象，赢得了社会和周边社区居民的好评。多次收到来自校外表扬信，其中有枫林派出所表扬我校学生捡到手机交公的、有社会上白发老人表扬我校学生在548路公交车上三次让座的好行为的、有多位学生家长来信感谢老师无私关爱每一位学生的高尚师德师风的。以校务公开树立了我校办人民满意放心学校的教育单位形象。

3、公开校务，凝聚人心。

我校在校务公开工作中充分正确地认识校长负责制的内涵，增强校务公开工作的自觉性、主动性和必要性。校长负责制是“校长全面负责、支部核心保证、教职工民主参与、校务会审议决策”的学校管理体制，并非“一长制”、“家长制”，因此校长在实行校长负责制的同时，必须充分树立起教职工是学校主人的思想，积极创造条件，调动广大教职工参与学校管理的积极性、创造性。实践证明只要校长积极支持、公开校务、真心倾听、引导得法，教代会、党政工联席会议、教职工座谈会、街道社区居民通报会等都能成为校长工作、学校管理的强大后盾和学校声誉、社会形象的热情宣传者和忠实维护者。

随着学校改革的不断深入，一些新的难点、矛盾不断出现，如教职工的岗位职责考核、工资分配方案等事关教职工切实利益，这些问题如果解决不好，势必影响改革的深入开展。这就要求我们学校领导，要有很强的民主意识和民主作风，要对教代会的作用有深刻地认识。在教代会上，我们首先向教职工宣传解读市区教育主管部门的有关文件精神，客观公正地分析学校的实际情况，既谈学校取得的成绩又不回避发展中的不平衡以及取得更大发展的制约，从学校发展的长远、教师的群体利益出发认真地思考制定学校工作计划，坦诚地听取广大教职工代表的建议和意见，教职工代表们不再是局外人、旁观者，而是以主人翁的姿态，认真对教代会的议题进行讨论，发表中肯的意见。其次我们对教代会代表提出的意见和建议认真对待，召开专门会议进行研究，对于代表们提出的合理而又切实可行的意见和建议及时落实，对暂时不具备条件和落实不了的建议也及时地给予答复，讲清道理和原因，做到件件有回复、件件有着落。这样，教职工看到学校召开教代会不是走过场，而是认认真真地听取意见，实实在在地发挥作用，就会更加激发他们参与管理的热情。由于我们严格按照大会制定的规程、预设的议题进行操作，代表们就能积极认真地参与学校民主管理和民主监督，认真履行其权力和义务，为学校建设与发展尽职尽责，在审议讨论学校改革与发展大计时，能团结协作，围绕主体，集中精力想大事、议大事，为学校献计献策。

我校在校务公开工作中建立党政工联席会议制度，拓宽学校的民主管理渠道。每月召开一次党政工联席会议，与会人员有来自学校各方面的代表，工会委员、民主党派成员、骨干教师、中层干部、年级组长、教代会代表等等，大家通过联席会议相互交流、互相沟通。一方面校领导倾听群众呼声，了解教工思想、工作困难，另一方面校领导把学校重大事项和工作与教工通气，共同磋商，听取大家对学校工作的意见，调动教工当家作主的积极性，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。例如，考勤问题是学校领导感到十分头痛的一件事。有时碍于情面，年级组、相关组室负责人对于教职工的考勤总是不能实事求是地对待，加之现在对教职工的考评越来越严格，所以造成一些教师心理上的不平衡，教职工意见很大。这种现象必须杜绝。我们召开座谈会，让代表们就各种解决方法充分发表意见讨论，最后完善相关制度，以制度来督促人，达成统一认识，因而执行起来也就比较顺利，达到了既得民心又顺民意。

发扬学校党政工领导的好传统，用领导干部的模范行动来赢得人心，用学校个人的发展提升来凝聚人心，用团结和谐的人际关系来稳定人心，用多做事的真情实意来温暖人心。领导干部以身作则，坚持每到寒暑假去教职工家里看看，与教职工谈谈心、交交心。近两年来我们学校党政工利用寒暑假，冒严寒酷暑，顶烈日寒风，从东西南北，穿大街小巷，走访探望了离休干部、献血教工、退休教师、在职教工共计80多人次，了解他们的家庭生活情况，征询对学校工作的意见和要求，敞开心扉，沟通校事。夏日炎炎，领导为教工送去了阵阵清凉；寒风习习，领导为教工送上了阵阵暖意。平常教职工生病住院，都能得到学校党政工的关心，上门探望了解病情，嘘寒问暖送去关爱，甚至有些教师的家属生病住院，学校领导也亲自探望关心，因为学校的工作离不开每一位教职工的辛勤工作，当然也包括着背后支持学校工作的家属们。

我校裴华明老师爱人身患重病后，他曾一度思想不稳定，想调离五十四中学到离家附近的一所中学工作，能更好地照顾爱人和家庭，学校党政工会一方面热情关心裴老师，几次登门慰问、送温暖，帮他解决实际困难，另一方面关注他个人专业发展，提供成长和发展的机遇，帮助他在事业上获得成功，他被评为区教育系统学科带头人，担任了教导处副主任，这一切使裴老师非常感动，他决心一辈子为徐汇教育作出自己的贡献。

我校崔海燕老师突发先天性心脏病，全校教职工给予了无私的关爱。学校党政工更是想方设法帮助落实医院、竭尽全力争取落实各级组织帮困、隔三差五到医院探望，送上了学校和组织的关心和救助。同时在教职工大会上及时地向关心崔老师病情的广大教职工报告有关情况，体现“一人有难，众人相助”的学校氛围。我校学生朱磊换脏手术，需要大额医疗费，师生伸出了援助之手，捐款4601元；初三学生赵丹妮突患红斑狼疮，病情一度到了危急关头，又是全校师生捐款6万多元给困难、失望中的家庭送上了关爱和温暖，使她转危为安。我校每年都顺利完成无偿献血任务，将我校教职工的爱心奉献给社会、奉献给我们身边需要帮助的人们。每年的“慈善一日捐”、“扶贫济困送温暖募集衣被”的任务我们都圆满完成，捐款近万元、募集的衣被达千件以上，达到保质保量出色完成。

在五十四中学这温暖的大家庭，教工们将学校的每件事，作为自己的份内事、当成自己的事，受到了来自区教育工会的肯定，被区教育工会命名为区优秀教工之家。

通过回顾总结近两年来的校务公开工作，我们清楚地认识到我们必须重在实践、重在行动，在做中不断提升学校民主管理的能力水平，在做中增强广大师生的学校荣誉感和责任感，凝聚广大师生员工爱校、荣校的情感，体味人生的价值和团队的温暖。我们将不断完善校务公开工作，推行学校民主管理，为构建和谐校园贡献力量。