为了贯彻好中央和市委关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作要求，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，进一步巩固和扩大第二批先进性教育活动整改为贯彻落实提高阶段工作成果，充分发挥我校党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，永葆党的先进性，结合我校保持共产党员先进性长效机制，进一步建立和完善了以下党员教育管理制度：

　　一、党员学习教育制度

　　建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。

　　1．教育内容：学校党支部要制定学习计划，每学年制定具体学习内容和篇目，重点围绕以下三个方面：一是马克思主义基本理论教育，包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观；二是理想、信念和宗旨观教育；三是履行岗位职责的能力教育。

　　2．教育方式：一是正面教育。学校党支部委员每人每年至少为全校党员上一次党课或作形式报告，每年组织一次集中培训；二是互动教育。以支部或党小组为单位，在过好组织生活会的基础上，每学期组织一次党员学习交流活动；三是自我教育。党员结合实际，坚持每人每一学期读一本好书，制定个人学习计划，选择学习交流的主题，在支部的集中学习会上进行“述学”，使党员学习由组织引导转为个人自觉行为。

　　3．教育管理：实行党员教育管理责任制。党支部对党员在教育中的学习笔记、学习心得、交流材料等进行检查和认定。

　　4．教育评估。学校党支部采取书面测试、查阅学习笔记等方式，对党员学习情况进行评估，建立党员学习档案，合理运用评估结果，把党员参加学习的情况和学习成果作为对党员测评的重要依据，与党员民主评议、优秀党员评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。

 　　二、“三会一课”制度

　　“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是学校基层党组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。“三会一课”活动是加强党员党性意识的重要措施，促使党员践行“三个代表”重要思想，坚持建设中国特色社会主义信念；增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持思想上、政治上与党中央保持高度一致；认真贯彻教育方针，创造性地开展教育教学工作。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍需重视和坚持这一行之有效的制度，认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

　　1．支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，每月召开一次，也可以根据工作需要及时组织召开党员大会。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。基本要求是：明确会议任务；做好准备工作；充分发挥民主，抓住主要问题；做好会议记录等。

　　2．党支部委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会议要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。

　　3．党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会每月至少召开一次。本要求是：选好会议时间；确定会议内容；组织好学习讨论；做好总结；做好会议记录等。党小组会的内容要围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。党小组会的主要内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评和自我批评；评选优秀党员；研究选举和发展党员等党务工作事项。

　　4．党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。每年至少上四次党课，党课应当根据当前的形势和任务，结合学校的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式，对于提高党员的思想觉悟和基本素质，完成党的各项任务具有重要的作用，因此，每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。

 　　三、党员组织发展工作制度

　　要保持共产党员的先进性，必须在发展党员工作中强调“坚持标准、保证质量、改善结合结构、慎重发展”方针，把好党员的“入口关”。着重把握好“三个环节：一是建立档案。随着入党积极分子队伍不断扩大，健全入党积极分子分层次管理制度，针对入党积极分子队伍工作状况，把申请入党人划分为远期、近期、本年度发展计划三个层次分别管理，对近期和本年度计划发展的要建立《入党积极分子考察表》，坚持每季填写、半年鉴定、并落实培养联系人，坚持预备党员跟踪考核制度，认真填写《预备党员考察表》；二是坚持标准，把握好发展环节。”按照发展党员工作程序，健全和完善履行入党手续，坚持“五不审批制度”，即：达不到标准的不批；培养教育时间不够一年以上的不批；未经入党前培训的不批；不符合入党程序的不批，不符合“五不审批制度”的不报上级党委审批。三是公开透明，把握好监督环节。第一公示制。公开透明是提高新党员质量的要保证。在党员发展工作中，要将发展党员工作的全过程包括入党积极分子的培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等及时向党内外群众公开、公示，接受党员群众的监督。第二票决制。票决制是提高新党员发展质量的治本之策。即在接受预备党员和预备党员转正等关键环节上采取无记名投票表决的方式，让党员充分表达自己的真实意愿，充分行使自己的民主权利，充分体现公开公正。

 　　四、党员领导干部民主生活会制度

　　党员领导干部除参加所在党支部、党小组的组织生活会外，还须参加学校领导班子民主生活会，过好双重组织生活，每半年召开一次。认真执行这一制度有利于健全党内民主生活，强化学校党内监督，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和党的决议的贯彻执行，加强领导班子思想作风建设都具有重要意义。

　　领导班子民主生活会的主要程序：

　　1．落实民主生活会前的几个重要环节：一是广泛征求群众意见，找准党性党风和学校各方面工作中存在的突出问题，确定民主生活会的主题；二是组织学习，统一班子成员思想，为开好民主生活会奠定思想基础；三是开展谈心活动，坦诚交流思想；四是认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

　　2．开好民主生活会。每一个班子成员要拿起批评武器，认真开展批评与自我批评，增强民主生活的思想性、原则性。坚持克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的问题。对群众提出的意见，正确地诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不扣帽子，不无限上纲。

　　3．切实发挥党支部书记“第一责任人”的作用。书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。第一责任人要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行为带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任，整改措施要具体，针对性强，明确具体责任人。

　　4．及时通报民主生活会有关情况和整改措施。民主生活会后，要在一定范围内向党员和群众通报有关情况和整改措施，接受广大党员群众监督。

 　　五、党员组织生活会制度

　　组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结工作，开展批评与自我批评为主要内容的组织活动制度。党员组织生活会每半年进行一次，与“双目标管理”考评暨党员民主评议工作结合起来。党员组织生活会是融党员教育、管理和监督于一体的好形式，也是保持党员先进性的重要措施。

　　党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的有关决议，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉政自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

　　党员组织生活会的方法步骤：

　　一是认真学习。学习党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央有关文件，着重抓好政治理论教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

　　二是征求意见。一要健全书面征求意见制度。通过书面形式广泛征求党员的建议和意见。二要健全谈心谈话制度。实行领导班子成员与分管部门负责人与党员谈心谈话，各部门负责人与部门内党员谈心谈话，党员与党员之间谈心谈话，在谈心谈话中相互征求工作中的建议和意见，沟通思想，解决矛盾，增进团结。

　　三是自我评价。自我评价要对照党章中党员标准和组织生活会的主要内容，要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源。自评前，写好个人总结材料，在组织生活会上进行自我总结。

　　四是开展批评。在党员组织生活上要认真开展批评与自我批评，敢于触及矛盾和问题。党员领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头批评别人，对不宜公开批评的问题，可采取个别谈话等方式，让党员充分发表意见。

 　　六、“双目标管理”考评制度

　　实施党支部和党员“双目标管理”考评制度，是新时期加强基层党组织建设的一项具体措施，党支部和党员目标管理主要围绕党支部和党员的自身建设、思想政治工作、精神文明建设和教育教学工作等内容进行。党支部根据《党支部目标管理考核表》和《党员目标管理考评表》的要求，逐项检查工作目标的执行落实情况，根据实际工作业绩和存在的问题，作出合理的评价和打分，表彰先进，每年进行一次。

 　　七、党内民主制度

　　1．推进党务公开、扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利，实行党内“三先”先知道、先讨论、先行动，是扩大普通党员民主权利的有效措施。党员的权利和义务是相对称的，党员只有享受了党内的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，才能更加自觉地履行自己应尽的义务。要使党员充分行使民主权利，就要扩大党内民主，实行党务公开，让党员有更多的知情权。对领导干部进行民主评议，干部任职前进行公示、倾听群众意见等，除了保密的之外，凡是与党员利益密切相关的事宜，可以公开的党务工作内容，都要在党内公开，让党员了解内情。

　　2．建立和完善党内情况通报制度，做到重要文件、重要事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先行动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。

　　3．建立和完善党内情况反映制度，拓宽党内下情上报渠道，保证基层党员在下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织中来。对基层党员和下级党组织反映的重要问题和提出的意义、建议上级党组织要认真办理，并将办理情况及时通报有关党组织和党员。对压制批评、对敢于反映事实情况的党员进行打击报复等行为，要严肃查处，以保障党员的民主权利。