探索党员教育管理长效机制 抓好党员队伍建设基础工程
上海市第五十四中学 王孟瑞
近几年来，五十四中学党支部在徐汇区教育党工委提出的“一、二、三”党建工作思路的指导下，我们在党员教育管理的形式、载体和效果等多方面做了一些有益的尝试，实行党员目标管理，积极探索构建一种长效机制，并取得了一定的成效。下面把我们党员目标管理机制的创新，这一党建课题的一些初步的做法和体会，谈点粗浅认识，以取得各位领导和专家的指教，和大家共同来探讨。
一、保持党的先进性必须从基础抓起，关键要建立长效机制。
保持党员先进性是保持党的先进性的重要基础。党员是党的肌体的细胞，是构成党组织的最基本的要素，保持党的先进性必须从基础抓起，高度重视解决作为组织细胞的党员个体的先进性问题。党的十七大报告提出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。强调党员要认真学习和遵守党章的同时，要建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。
建立保持共产党员先进性长效机制，是中央提出的加强党的建设的一项战略性任务。 2005年我党开展了保持共产党员先进性教育活动，通过教育，广大党员思想觉悟大为提高，取得了一定的成效，我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的，但是作为一种集中性的教育活动，不能也不可能解决所有影响党员先进性问题，有些问题即使现在解决了，今后还有可能反弹，同时还会有新的问题出现，这就需要我们通过建立保持党员先进性长效机制来解决，通过机制的建立和完善，把先进性教育活动中一些好经验、好做法、好措施通过制度形式固定下来，形成机制，长期发挥作用，使先进性教育成果得到巩固和加强。
如何建立保持党员先进性长效机制，既是一个党建理论问题，更是一个党建工作的实践问题。因此我们在研究制定长效机制的过程中从实际出发，考虑党员队伍建设和基层党建工作的实际需要，既突出先进性的要求，又注重长效机制的具体性、目标性和可操作性。制度建设的目的在于应用，缺乏可操作性制度，再完美也很难达到预期的效果。我校党支部以党员素质提高为突破口，把现代管理科学的理念和方法应用于党员管理，不断创新基层党建工作思路，在全体党员中开展立足岗位，以目标来管理，我们把党的建设的各项制度、任务作为目标管理的重要内容，从党支部书记到支委和普通党员，层层分解目标、量化指标，从而建立一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系，引导党员体现“三高”即（思想觉悟、工作能力、工作实绩高于一般群众）。党员目标管理是运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，同时，参照《教师法》、《上海市中小学教师师德规范》等内容，以及学校中各个岗位职责的具体要求加以确定。对党员在各自工作岗位上应当承担的责任、完成的任务等目标，同时相应地提出具体的数量、质量和时间要求，以责任制的形式通过定期检查、考核，来监督和激发党员更好地发挥先锋模范作用。我校党支部制定了《五十四中学党员目标管理细则》，使党员的权利与义务、党的纪律、党员先锋模范作用的体现更加具体化，切实做到胸中有目标、行动有方向，工作有内容、考核有标准，让每个党员都知道应该做什么、怎么去做，无形中对党员的言行起到很好的规范、制约、引导作用。每个党员的岗位目标，既是党员对组织作出的承诺，又是组织对党员的要求；既是党员经常用来对照检查自己思想言行的一面“镜子”，又是党组织对党员进行阶段考核和年度考核的依据。这项管理制度，具有较强的可行性，比较容易操作，因而受到广大党员的欢迎。
二、围绕中心、运用目标管理，把基层党建工作做实做细
五十四中学党支部坚持加强党的先进性建设，并把实施党员目标管理作为提高党员素质的有效途径，通过目标管理的形式推动基层党建任务的落实，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，
1、党员目标管理制度使基层党组织的工作由“虚”变“实”。譬如：我们把党的目标管理和党员的作用向教育教学工作聚焦，完善党员责任区，要求党员把发挥作用重心放在教研组建设和年级组工作上，要求党员做到“五个一”(开好一节示范课、写好一篇教学反思、做好一个教研讲座、带好一个班级、帮助一名困难学生)，并以此作为考核党员一项重要指标。这样党员的先锋模范作用发挥有了载体，有了抓手，党员的岗位责任更加具体，工作要求更加细致，做到管理目标考核内容与学校的教育教学工作任务相统一，每学期支部目标管理与教育、教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，逐步形成“以目标管理促党建，以党员的先进性促工作”的局面。
2、党员目标管理制度激发党员的主体意识，调动了党员的积极性。过去的党员教育管理和监督，主要是组织要求党员“做什么”、“不做什么”的“单向约束”。推行党员目标管理，以增强党员意识，党员自觉参与为前提，尊重党员的主体地位，让党员自己认识到保持先进性，“我该做什么”、“我该怎么做”。党组织要求的目标任务完成好不好，先锋模范作用发挥好不好由自己评价。改变了以往党员只是被动地接受管理的状况，从而实现党组织的约束性与党员的自觉性的有机统一，支部的服务与党员参与的有机统一。有利于促进和调动党员的内在积极性，激励广大党员按管理目标去完成工作和任务。
3、党员目标管理制度促进了党的建设同学校中心工作的紧密结合。过去党组织对于党员发挥作用的要求，往往是一些原则性的规定，过于抽象与概念化，多数党员觉得这些原则要求距离自己很远，因此并不真正关注。而一旦联系每一时期本单位的中心工作，对党员如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的要求，大多数党员不仅会认真关注，而且都会努力去做。党组织要在党员发挥先锋模范作用具体化上下功夫，具体化既要适应党的总体要求，又符合党员实际；既要具有先进性，又具有可操作性。实行党员目标管理，我们把学校每学期的主要工作，分解落实到每个党员身上，做到软任务硬化，总任务量化，从而把党员个人目标与党组织的整体目标统一起来，以定性、定量、定时效的方式，明确在每个党员的岗位目标中。这就把对党员的要求，由“写在文件上、贴在墙上，说在嘴上”，的“无形软要求”，变成了让党员在日常生活和工作中必须实践和遵守的，看得见，摸得着的“有形硬目标”, 避免了党员中做与不做，做好与做坏一个样的现象，保证把党的建设和其他各项任务落到实处。
总之，实施党员目标管理是新形势下加强对党员的教管理的一种新形式，我校实施党员目标管理以来，党员的整体素质进一步提高，在支部内形成人人奋进、不甘落后的新局面，广大党员想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进学校教育事业发展的紧迫感、责任感进一步增强，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到进一步发挥，极大地促进了学校教育教学工作的开展。我校有的党员深有感触地说：“党员目标管理制度犹如铺路石，让“三高”够得着，犹如指路灯，让“三先”看得到，犹如一面镜，让“不足”及时改”。
虽然我们在先进性长效机制上作一点探索，但是，我们清醒认识到保持党员的先进性，加强学校党建工作，离党的要求差距还很大，今后还需要我们进一步通过抓教育，不断创新党建思路；抓队伍，不断创新党建内容；抓规范，不断创新党建工作方法。与时俱进，不断增强党建的实效性，开创学校党建工作的新局面。
