上海市第五十四中学维稳工作应急预案

2008年4月

当前我国正在全面建设社会主义和谐社会，稳定是国家和人民的根本利益，为了防止学校诱发影响社会稳定的不安全因素，及时处理师生的过激和出格行为，防止事态扩大，有效地维护社会稳定，将不良行为控制在合理的范围内，根据市、区维稳办的有关要求，制定本预案。

一、可能引发影响社会稳定的不安全因素的原因：

学校未对师生进行必要的维护社会稳定教育、领导疏于管理教育，措施不到位，师生在中遵纪守法的意识不强，对重点对象预控不力，个别人受不法分子教唆和煽动等等。

二、对不稳定因素的预防：

1、加强对师生的教育，学校通过专题报告、广播、班会、宣传栏等形式，向全校师生形势教育、法制教育，领会中央关于维护社会稳定的部署和要求，特别是划清爱国与误国，合法与违法的界限，对于师生中的模糊，重点反复向进行讲解、分析，增强大家的政治意识、大局意识和法制意识。

2、加强对重点对象的预控，要排摸有关人员，日籍学生、道德品质、行为习惯差的学生、心理精神有障碍的人稳定他们的情绪，做好化解工作，防止他们参加违法的行为。

3、完善应急联络网和信息报送机制，形成三级应急联络网：第一级为学校维稳工作的第一责任人——校长、书记；第二级是年级、组室为各部门维稳定工作主管人——年级组长、组室负责人；第三级为各班级、组室——全校对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。班主任要让学生全部上车后，自己最后一个上车，下车时，班主任要第一个下车，安排学生集队地方，注意安全。

4、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生违规活动，学生必须以3——5人小组活动每组配备手机、手表，教师、导游学生互留手机号码以便及时联络，发现安全隐患及时制止并加以教育。

5、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。

6、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。

7、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩。

8、委托有资质认定的正规活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险，签订好合同，中途不得随意更改活动地点与内容。

三、事故的处理：

一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：

1、  以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。

2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告区教育局中教科；重大事故及时将情况报告区教育局办公室。

3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

5、重大事故立即成立事故处理小组。

6、事故责任认定和善后处理。事故责任认定参照《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》进行处理，若因学校管理不当造成伤害的或学校与学生都无不当造成伤害的，则在第一时间通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部；联系电话52564888-6456、6260联系人：颜培麟 紧急事件联络电话13044169607、李如瑾 紧急事件联络电话13917671380。如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意