上海市第五十四中学处置劫持未成年学生
突发事件应急预案
为有效预防校园暴力事件的发生，及时处置恐怖分于劫持未成年学生事件，有效地控制事态的扩大，保护未成年学生的生命安全，维护城市安全、社会稳定及校园安宁，根据《国家处置大规模恐慌袭击事件应急预案》和《上海市处置恐怖袭击事件应急预案》、《徐汇区教育系统处置劫持未成年学生突发事件应急预案》制订本预案。
一、可能引发学校暴力事件的主要原因：
恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。
二、预防措施：
1、学校由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校，特别要防止因债务等问题直接找学生进校，防止以推销、发广告等商业行为人员或可疑人员进入现象。为防止非法侵入，学校围墙经过加固，不易攀越，严格值班监视和巡视制度。
2、加强对师生的法制和安全教育，学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育，增强师生防范意识，提高师生防范能力。管好教室、办公室的门，放学后或体育课、广播操、实验课、音乐课等，同学要离开教室的，一律要有专人负责锁门，学生贵重物品不要带进学校，教师办公室不放贵重物品，没人时一定要锁好门，发现可疑人员来校找学生时，要及时与家长联系，请家长接孩子回家，做好保护学生的工作。宣传教育。
3、加强对校内有精神病症状的人员的管理。为确保学校安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校将劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。
4、定期排摸学校不安定因素，鼓励学生和家长举报恐怖活动线索，广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性，学生或教职工中有扬言暴力行为的人，要及时报告校长室，对可能引发矛盾激化事件的当事人将进行逐一排摸登记，并做好矛盾的化解工作。
5、发现学校出现陌生人，人人都做有心人，问一下，以防事故发生
6、培训演练，要将应对和处置反劫持事件的相关知识纳入各级学校领导的培试课程。对反劫持应急处置人员要开展经常性培训，切实提高他们应对和处置劫持事件的能力，学校要不定期地组织全校师生开展专项演练，提高师生的防范和自救能力。
三、事件的处置：
一旦学校发生劫持未成年学生事件，学校务必以保护学生的生命安全为主要目的。处置劫持未成年学生事件的基本原则是：立即报警，统一指挥、减少损失，快速处置，遵守法纪
一般按照下列程序处理：
1、立即报警。一旦发生恐怖分子闯入校园劫持未成年学生事件，学校立即启用紧急按钮（门卫室、校长室）或拨打“
一旦发生恐怖分子在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件，活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。
2、快速处置。
（1）拖延时间，选派应变能力强、口才较好的老师，身体
（2）疏散师生，应按照区应急联动中心指令，立即有序地组织师生疏散到安全地区，并明确专人负责维持秩序，疏散中发生师生伤害事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告市应急联动中心，等待医疗救护人员到场。
（3）减少损失，尽一切努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常教育教学秩序。
（3）封锁现场，学校要准确向警方提供案发地的通道等情况，并配合做好设置警戒线、封锁现场工作；若学生家长或围观群众欲越过警戒线的，积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
（4）预备攻击，当防恐突击力量做好武力突击准备时，学校要按照现场指挥部指令，配合公安部门做好中心现场的封锁工作，配合救护力量做好准备工作。
（5）紧急救治，一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。
（6）积极配合，在警方的指导下维持秩序，配合警方调查，作善后处理。
四、组织指挥：
1、启动处置预案，发生劫持未成年学生事件后，事发学校及区教育局突发事件领导小组启动本预案；按照区应急联动中心发出的处置指令开展工作；
2、统一指挥，区教育局突发事件领导小组的领导下统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，校长在由校长指挥，校长不在由分管校长指挥，以此类推。
2、各类人员分工明确、行动步骤清晰，如：报警人员（学校门卫或行政人员）、周旋应付人员（魏蓓、王文映、刘远扬等）护送学生转移的人员（教导处及各班主任）、将伤者送往医院的人员（总务处及体育组人员）、向局报告的人员（校行政）等等，均要有明确的分工。
五、善后处置措施
1、收集社情动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作，举一反三，布置防范等工作；关注辖区内师生动态并加以引导。
2、安抚慰问师生。学校迅速派出干部安抚伤员及死者家属，做好善后处理工作，安排好他们的生活，同时，组织各学校做好宣传工作，消除社会恐慌，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
六、预案管理
学校要根据本预案及所承担的职责、任务，制订相应分预案或实施细则，报区教育局突发事件领导小组备案。区教育局突发事件领导小组要按照职能，加强对本预案实施过程的监督检查，发现问题，要督促学校采取切实措施，及时整改。
上海市第五十四中学
