以科学发展观为指导，推进学校又好又快发展，办人民满意的教育
----五十四中学开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
王孟瑞
从2008年9月开始，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是继“三讲”集中学习教育、以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之后，我们党为加强执政能力建设，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程而采取的又一重大战略举措，是党中央面对新的形势和任务，经过充分调研、仔细酝酿并进行试点后在全国开展的一项重大活动。
今天我们在此召开全体教职工动员大会，标志着我校深入学习实践科学发展观活动工作正式启动。
下面，重点讲三个问题：
一、深刻认识学习实践科学发展观活动的重要意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是中央深入研究我国发展和党的自身建设面临的新形势新挑战，着眼完成十七大确定的奋斗目标作出的一项重大决策。对于我校而言，深入学习实践科学发展观既是完成中央和市委要求的一项政治任务，同时也是我们推动学校科学发展的一次有利契机，对学校的发展意义重大。
第一、开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措
科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。实践充分表明，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大征程中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。党的十七大在全面总结历史经验的基础上，精辟论述了科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观这一重大战略思想写入了党章，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中央作出这一战略决策，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想，为实现十七大提出的宏伟目标和行动纲领而团结奋斗。在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是我们政治生活中的一件大事。重视思想教育，是我们党重视自身建设的优良传统和特点优势。坚持经常性学习与适当的集中学习相结合，不断提高党员尤其是党员干部的素质，是我们党解决自身存在问题、保持生机与活力的一条重要经验。对于这样一件全党政治生活中的大事，我们一定要思想上高度重视，行动上坚决贯彻。我们要充分认识，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动党和国家事业发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们教育系统全体党员干部，要积极投入到深入学习实践科学发展观活动中来，认真贯彻落实市委、区委、教育党工委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践，努力把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导教育发展的实际能力，不断开创教育事业科学发展的新局面。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标，推动我国经济社会又好又快发展的必然要求。
科学发展观反映了当代世界的发展理念，顺应了当今世界的发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。二次大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长成就。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视能源资源节约和生态环境保护，世界发展遇到了这样那样的问题。有的国家走了一条先发展、后治理的路子，为解决生态环境严重恶化问题付出了高昂的代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展质量不高、后劲不足；有的国家进入工业化中期阶段和中等收入国家行列后，没有处理好经济增长和收入分配关系，出现了贫富差距、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题，导致社会矛盾激化、现代化进程受阻。世界各国发展实践表明，发展绝不仅仅是经济增长，而应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展，应该是人与自然和谐的可持续发展。作为世界上最大的发展中国家，我国要完成工业化和信息化的双重任务，面临着促进经济发展和节约能源、保护环境双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须坚持科学发展、和谐发展、和平发展，走出一条中国特色发展道路。
改革开放以来，我国的现代化建设取得了突出的成就，去年是改革开放三十年，我国改革开放取得辉煌的成就。概括起来说，最突出的成就是我国经济保持了连续三十年的高速增长，增长率基本上保持在两位数以上，现在我国在世界范围内经济总量已经排到第四位，即将超越德国列世界第三位，在世界发展史上创造了一个奇迹。经济的持续快速增长，大大提高了人民群众的生活水平，提高了综合国力，使我们不仅增强了战胜冰雪灾害、汶川地震这样大的灾害，而且成就了中华民族的百年梦想，成功地举办了2008北京奥运会。在面临世界金融海啸时，更让人感觉到“风景这边独好”。但是，现在我国的发展也面临着新的问题，最主要的就是资源和环境问题，根据有关资料显示，中国连续三十年的经济高速增长，是以资源的过度投入、消耗和环境的持续恶化为代价的。譬如：日本每生产两千美元国民生产总值消耗的石油是0.11吨，德国是0.18吨，美国是0.22吨，中国是1.02吨，相当于日本的10倍。我国是石油供应不足的国家，需要大量进口石油，但是在能源消耗上却是其他一些国家的10倍。在水泥、钢材以及其他一些能源上，我国在世界的消耗总量上有的占三分之一或四分之一，有的占二分之一，但是，我国的经济总量在全球来看却占不到相应的比例。能源的过量消耗使我国经济的长期持续发展是难以为继。再譬如：以我国的河流污染为例，河水的水质分为一至五类，一类为最好，五类为最差。一至二类是可以饮用的水质，三至五类是不可以饮用的水质。根据有关材料显示，2003年中国的河流，一类的占5%，二类的占21%，三类的占16%，四类的占22%，五类的占9%，比五类更坏的还有27%。按这个比例分配来计算，中国的河水只有26%是可以饮用的水质，其他都是不可以饮用的水质。所以，我国现在河流污染是非常严重的。通过以上相关指标的比较分析，我国现在最大的问题就是资源和环境问题。如果不讲究科学发展，不改变经济的增长方式，我国现代化建设的全面协调可持续发展是难以实现的，全面建设小康社会的宏伟目标是难以实现的，全面建设小康社会的目标是包括经济、政治、文化、社会、生态等诸多方面和领域的综合指标，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明乃至生态文明建设全面推进的目标。我们只有树立和落实科学发展观，才能够促进经济社会全面协调可持续发展，才能够实现人与自然的和谐发展，才能够不断地提高广大人民群众的物质文化生活水平，提高广大人民群众的思想道德水平、科学文化素质和健康素质。一句话，只有树立和落实科学发展观，才能够实现全面建设小康社会的奋斗目标。
第三、开展深入学习实践科学发展观活动，是实现我校新跨越的迫切需要。
科学发展观是在我国改革发展进程中提出的，是对我国经济、政治、文化各领域在发展中如何健康发展、有序发展、加速发展提出来的。同时，对教育发展、学校发展、人的全面发展同样有意义。
科学发展观就是坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展，科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展，而是全面协调可持续的发展。改革开放30年我国教育事业实现了大发展、大变革、大跨越，教育已经成为提升国家竞争力、建设创新型国家和促进先进文化建设的重要支柱，为国家现代化建设作出了不可替代的重要贡献。但不容忽视的是，教育改革发展中也存在不少问题，非科学发展的教育现象或倾向依然存在，片面追求规模的粗放式发展对教育质量的提高产生了不可低估的影响，目前中国的优质教育资源还不能满足人民群众日益增长的需求，劳动人事制度和招生考试制度也存在着缺陷，就业竞争导致升学竞争，因此学生负担过重不仅是教育问题，也是一个社会问题。今天中国的中小学生，是历史上学习负担最重的一代人。现在的学校，也是处在历史上考试最多的一个时期。今天的教育，是功利化达到极致的时期。当前是教育问题最凸现的时期，温家宝总理将这些问题概括为三个“亟待”：教育体制亟待改革、教育水平亟待提高、教育投入亟待增加，他还说：“教育要发展，根本靠改革”。周济部长在教育部2009年度工作会议的讲话中用了6个“迫切需要”来概括，即：教育服务于现代化建设的能力迫切需要进一步增强；教育质量迫切需要进一步提高；教师队伍建设迫切需要进一步加强；教育公平迫切需要进一步推进；教育改革迫切需要进一步深化；教育优先发展迫切需要进一步落实。
学习实践活动是有期限的，我们不可能在有限的时间里解决学校所有发展问题，但是，我们可以借势而为，通过学习准确把握国家、上海教育的走势，确实找到影响学校科学发展的突出问题，理清今后科学发展的思路，明确促进科学发展的措施。作为我们学校的发展与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，我们必须清醒地看到，我校教育教学改革发展还存在不少矛盾和问题，虽然我校坚持“弘爱求实”的办学理念和“以人的发展为本”的办学思想。全校师生上下一心，艰苦奋战。2006年学校被评审通过区实验性、示范性学校，学校教育教学水准又有了新的提升。尤其是高中的教学水准，始终保持在一个较高的水平。但在发展的同时，也面临办学特色不够鲜明、教育教学观念滞后、素质教育在实施中存在着较大偏差，尤其在师资队伍中有个性、师能强、能够引领学科建设发展的高层次教师数量不足等，这些是影响学校发展的瓶颈问题。今年又是进行新一轮实验性、示范性学校的评审，这是学校面临的又一次机遇和挑战，我们要以科学发展观来统领学校的工作，来规划我校新三年的发展。在此基础上，学习实践活动要围绕五十四中学“加强初中、巩固高中，再创区实验性、示范性学校”的实践载体，紧紧抓住这一实践载体，这是我们学校要不要科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展问题，抓住关系徐汇教育率先实现现代化和推动科学发展的重大问题，如：如何更好地坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，推进素质教育，促进学生全面发展；如何准确定位学校发展目标，引领学校在办学思想、办学策略、课程建设、学校文化、办学特色等方面取得进一步提升；如何进一步加强校、中层干部队伍建设，完善相应制度和机制；如何激发全校教职工的敬业爱生精神，在教育岗位上不断与时俱进；如何继续以改革创新的精神全面加强和改进学校党的建设等等。开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，深化学习，认真实践，查摆问题，寻求对策，促进发展。自觉把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，贯彻区委、教育党工委的精神，抓住、找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展追求，构筑新的发展优势，努力办好人民满意的教育。因此，我们要紧紧抓住这次深入学习实践科学发展观活动这一难得机遇，着力把握教育发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，以“科学化、规范化、精细化、人文化”的管理原则实现“以人为本、以德树人、以法治校、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展”新局面，实现五十四中学新的跨越
二、准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求。
在学习活动中，我们要正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。中央明确指出，这次学习实践活动的指导思想，就是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、抓住三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，就是要突出科学发展这个主题。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。抓住三个着力点，就是要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。学习实践活动的主要原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。学习实践活动的目标要求，就是要提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。
这次学习实践活动从现在开始，8月基本完成。在具体实施过程中安排3个阶段6个环节。第一阶段是学习调研，时间安排在3月－4月，本阶段的重点是学习调研、解放思想讨论两个环节。要通过学习提高思想认识，转变观念开展调查研究，广泛征求和听取师生员工的意见和建议，认真梳理、查找学校科学发展上存在的突出问题和原因，开展实际案例分析，形成调研报告。组织动员广大党员和教职工为徐汇教育和学校的科学发展建言献策，开展“科学发展大家谈”、“科学发展金点子”评选、“科学发展在身边”、“我为科学发展出份力”等活动。第二阶段是分析检查，时间安排在5月－6月，本阶段的重点是召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。第三阶段是整改落实，时间安排在6月－8月，本阶段的重点是制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。集中力量解决一些影响科学发展的突出问题和领导班子、领导干部党性党风党纪方面的突出问题，努力形成一批体现科学发展要求的具体举措，着力完善一批体制机制和规章制度。
在学习实践活动中，我们还要认真把握区委提出的学习实践活动的具体要求。五十四中学一定要认真学习、全面贯彻区委的各项要求，有机结合教育党工委学习实践活动的有关安排，保证学习实践活动的方向。
三、切实增强责任感和使命感，确保学习实践活动取得实效。
要切实增强责任感和使命感，在以下四个方面狠下功夫，确保学习实践活动取得实效。
第一、要加强理论武装，努力在对科学发展观的认识上有新提高。开展学习实践活动，学习是基础。把加强理论武装摆在突出位置来抓。在学习上下功夫，在实践上见成效。我们要深刻领会、准确把握，努力实践、注重应用，做到知行合一。一是带着问题学习。要把推进学校发展作为学习实践科学发展观的重点，结合思想实际和工作实际，带着实际工作中的问题有针对性地学，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式深入学习，从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路。二是推动理论转化。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二、要突出实践特色，努力在解决突出问题上有新成效。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践特色。解决突出问题，着力在解决影响和制约教育科学发展、和谐发展的突出问题上下功夫，在完善有利于教育科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作的落实上下功夫。找准问题是解决问题的前提。要坚持从实际出发，有什么问题就查找什么问题，真正把问题找准，抓住重点、抓住关键。查找问题的目的在于解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就下大力解决什么问题，努力在解决突出问题上见成效，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。解决问题要尽力而为，量力而行。对条件基本具备、能够尽快解决的问题，要集中精力抓紧解决；对困难多、阻力大，一时解决不了的问题，要做出规划，提出分阶段解决的目标，并及时向群众说明，取得群众理解。
第三，要贯彻群众路线，努力在凝聚教育科学发展的合力上有新作为。人民群众是科学发展的主力军，只有充分发挥群众的主体作用，才能获得推动教育科学发展的无穷智慧和力量。因此，要认真贯彻群众路线，做到开门搞活动。要始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，在活动中的每个阶段、每个步骤、每个环节，都要充分发扬民主，广开言路，问计于民，充分调动广大群众参与的积极性和有效性，真正把学习实践活动办成人民满意工程。要在谋划发展思路上向群众问计，在制定发展措施上为群众着想，在落实发展任务上依靠群众参与，在衡量发展成效上由群众评判，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，组织群众对学习实践活动效果进行满意度测评，把群众是否认可、是否满意作为评价学习实践活动和实现科学发展成效的重要内容和重要依据。要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把科学发展观普及到人民群众心中，形成推动教育科学发展的强大合力。
第四，要勇于改革创新，努力在构建促进教育科学发展的制度机制上有新改进。科学发展观是我们党的理论创新成果，体现了我们党的创新精神和勇气，开展学习实践活动也必须强化改革创新意识，以创新的精神、改革的勇气开展好学习实践活动。当前，制约教育发展的因素很多，既有思想观念问题，也有干部作风问题，但最终都体现在体制机制上的不完善、不适应。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。学习实践科学发展观，必须不断解放思想，把制度创新放在突出位置，作为一项根本性措施来抓。要把解决现实问题同建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展观不适应的地方，加大改革力度，实施攻坚突破，坚决革除阻碍教育科学发展的陈规旧制，大胆创立一系列充满活力、富有效率、更加开放、推动教育科学发展的体制机制。构建促进教育科学发展的体制机制，要解放思想，更新观念，大胆地试，大胆地闯，特别是要敢于打破部门利益和小团体利益，创新管理体制和工作机制，包括把在以往工作中，特别是学习实践活动中创造的好经验好做法，用制度固定下来，形成常态化的长效机制，为推动教育科学发展提供制度保障。
同志们，开展好深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织，周密部署，扎实推进，确保学习实践活动取得实实在在的效果，为办好人民满意的教育、为率先实现徐汇教育现代化作出新的贡献！
