深入学习实践科学发展观活动总结报告
（征求意见稿）
上海市第五十四中学
2009年8月24日
按照区委的统一部署，从2009年3月开始，我校在全体党员干部教职工中开展了深入学习实践科学发展观的活动。在区教育党工委指导帮助下，我校学实活动围绕“一流城区、一流教育、一流队伍”的主题，全面、深入、有序开展，目前已经圆满完成活动的各项任务。下面对我校对这项历时半年的活动进行一次全面的“回头看”，对学习调研阶段、分析评议阶段和整改落实阶段的工作进行了全面的回顾和评估。现将总结报告如下：
一、学习实践科学发展观活动基本情况
我校参加学习实践活动的党员干部43人，参学率100%。在学习实践活动中，我们做到了思想、组织、制度“三到位”，调研、发动、宣传“三落实”，同时抓住“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的六个重点环节，按照“理论学习求深，分析检查动真，整改巩固务实”的要求，扎扎实实做好每一个阶段的工作。经过同志们的共同努力，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。我们的主要做法是：
（一）搞好思想发动，为学习实践活动营造浓厚的氛围。学校党支部高度重视，把思想发动作为学习实践活动各阶段的重要环节。并于2009年3月20日召开了由全校党员干部教职工参加的动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署，提出了具体要求。通过宣传动员，我校全体党员干部和职工群众认识到开展学习实践活动，是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措；是进一步应对国际金融危机保持经济社会稳定发展的迫切需要；是进一步提升学校内涵的必然要求。从而自觉把思想和行动统一到区委和教育党工委的决策部署上来,以高度政治责任感投身到学习实践活动中去。2009年5月15日和6月30日，分别召开了第二阶段、第三阶段转段动员大会，认真总结上一阶段的工作，指出存在的不足，对下一阶段进行安排部署，提出改进措施。在搞好思想发动的同时，我校开设了学习实践活动网站专页，设置了学习实践活动专栏等，采取多种手段和途径，营造了浓厚的学习实践活动氛围。通过广泛的思想发动和营造浓厚的活动氛围，使每一位党员特别是党员领导干部，从思想上提高了对学习实践活动重要意义的认识，增强了参加活动的积极性和主动性，保证了整个活动具有较高的参与率。
（二）重视理论学习，把深入学习贯穿学习实践活动始终。抓好学习、提高认识是开展好学习实践活动的首要环节和基础任务。为了切实把学习抓紧、抓实、抓好，我们分别从领导班子带头学，全体党员认真学，教职工参与学三个层面有序进行，形成浓厚学习氛围，建立学习制度，党员自学每天不少于一小时，集中学习化整为零，统筹兼顾，利用周二中午1小时、周五下午2小时、双休日半天作为集中学习的时间，将每周的学习时间、内容和任务分解，这样既保证了学习又不影响教育教学工作，确保集中学习时间不少于20小时，真正做到工作学习两手抓、两不误。采取专题报告、领导导读、微型党课、小组讨论等方式组织学习，提高积极性和有效性。学习内容上，认真学习中央、市委规定的学习实践活动二本必读书目，要求党员们认真学习原著，读原文，会原意，以科学发展观来找准问题，撰写案例，通过案例剖析又将抽象的理论知识与实际工作结合，帮助党员加深了对科学发展观的理解，形成的思考和对策推动学校的科学发展，始终将学习摆在首位，并将贯穿于学习实践活动各个环节。广大党员对学习实践科学发展观的活动态度端正，重视理论学习，学习认真自觉，遵守学习各项制度，认真领会学习的目的、意义、要求，做好自学，记好学习笔记，努力做到读懂文件、吃透精神，联系实际学、带着问题学，发挥先锋模范作用，积极参加各种座谈会，认真思考，帮助查找影响制约学校科学发展的突出问题。
（三）领导带头，率先垂范，推动学习实践活动深入扎实开展。学校领导班子带头学方面主要体现在三个带头：一是带头读，领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，坚持每周中心组学习二小时。二是带头导，作导读专题报告，引导广大党员真正搞清楚、弄明白科学发展观的要求。三是带头谈，通过召开座谈会、讨论会，带头谈学习理论的体会心得。在整个学习实践活动中，学校领导班子成员切实履行了各自的职责，充分发挥了带头示范作用。在学习调研阶段，带头深入学习、带头开展调查研究、带头交流学习体会、带头开展思想大讨论；在分析检查阶段，带头查找问题、带头分析原因、带头开展批评与自我批评、带头撰写分析检查报告；在整改落实阶段，带头起草修改整改落实方案、带头解决问题、带头创新体制机制。
（四）深入调研，广泛征求意见，查找突出问题。学校领导班子和党员领导干部认真贯彻群众路线，充分发扬民主，以“三问三议”为主要内容，广泛深入开展调研活动，即问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何全面发展。研究确定五十四中学“如何准确定位学校发展目标，引领学校在办学思想、办学策略、课程建设、学校文化、办学特色等方面取得进一步提升，推动学校内涵发展；如何提升教师的专业水平和素质，打造优质师资队伍，实现学校可持续发展”两个调研专题，由党员领导干部带头开展调查研究，听取群众意见、发现存在问题、总结新鲜经验，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的方法和途径。
为进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题，认真研究调研内容，制定调研方案，安排调研活动日程，整个调研活动范围包括：全体教职工、党员、学生、家长代表、社区康平居委会干部和居民代表，学校广泛征求意见，我们通过召开座谈会、开展调研活动、发放问卷调查等形式，广泛听取来自教职工、学生、家长、社区的意见，问需于民、问计于民、求智于民。我校教职工参与问卷调查有120人；党员参与问卷调查有40人；学生参与问卷调查有272人；家长参与问卷调查有136人；社区居民参与问卷调查有10人。同时边问卷边访谈，先后召开了党员、两长以上干部、民主党派、教代会代表、学生等座谈会，共60人参与，还有踊跃参与徐汇教育信息网“科学发展大讨论”积极为徐汇教育发展献言建策，参与网上论坛讨论的教师、家长、学生有285多人次。在查找制约学校发展主要问题过程中，让党员从征集到的大量信息中去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，运用矛盾分析法进行提炼和归纳学校存在的问题和不足，找出“学校德育的实效性；教师专业化发展；办学理念的落实”三个主要问题。学校在学实活动调研阶段在“准”字上做文章，在“实”字求实效，针对突出问题查找主要矛盾，找准学校发展瓶颈问题，抓住了影响和制约学校科学发展的突出问题，提高了学习调研的有效性。
（五）解放思想，实事求是，开展广泛深入的解放思想大讨论。围绕区教育系统的“一流城区、一流教育、一流队伍、”主题，立足学校发展实际，提出了五十四中学“打造高素质师资队伍，创建优质初中、示范高中”解放思想讨论主题。我们自下而上，分层次组织大讨论，层层深入，采取多种形式，分层召开解放思想讨论会，先党小组，每个党员人人积极发言。然后大组（党员、民主党派、两上干部）再讨论；在充分讨论和精心准备基础上，最后全体教职工一起参与大讨论。我校解放思想讨论会先后召开二次，第一次讨论会在
（六）充分做好准备，认真召开民主生活会和组织生活会。在充分准备的基础上，党支部于2009年6月5日召开了专题民主生活会，在专题民主生活会前，我们认真做好三项准备工作：第一，采取多种形式广泛征求基层师生员工对领导班子及成员的意见，我们采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”，开展研讨式、征询式和分析式等多种谈话形式。班子成员开展谈心27人次，党员开展谈心171人次，除此之外，领导班子委托非党的工会委员征求群众意见16人次，共计214人次。我们及时对谈话记录进行统计整理，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。第二，班子成员认真组织学习，学习胡锦涛《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》和习近平《领导干部要认认真真学习老老实实做人 干干净净干事》的文章，在第一阶段学习的基础上，通过两篇材料的学习，班子成员和广大党员对科学发展观的理论基础有了更加深入的理解，也为本阶段进一步分析检查学校发展的突出问题指明了更加明确的方向。班子成员之间开展谈心交心，听取意见，坦诚沟通；通过相互谈心，敞开了思想，交换了意见，形成了共识，增进了团结，鼓舞了士气。第三，参加分析检查的党员干部从领导班子和个人两个方面认真准备个人分析材料。专题民主生活会围绕科学发展观，紧扣“三个一流”的主题，对影响和制约学校科学发展的突出问题、学校领导班子建设存在的突出问题以及产生这些问题的主要原因尤其是主观原因进行了深入地剖析，谈得坦诚，认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、凝聚共识、振奋精神、推进工作的目的。
5月31日召开专题组织生活会，分为四个党小组，每一个党小组有2位群众代表列席，在党小组长的主持下，党员校级干部以普通身份参加组织生活，并在专题组织生活会上带头发言。全体党员认真查找党员在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，重点检查在党性、党风、学风、师德、师能方面的不足和问题，明确努力方向。党员们纷纷表示，要时刻以共产党员的标准严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“科学发展观”的实质，在自己所热爱的教育教学事业中奉献自己的光和热。
（七）深入分析原因，认真撰写分析检查报告。学校党支部把领导班子分析检查报告的形成作为重中之重来抓。撰写分析检查报告做到了精心准备、充分酝酿、草拟初稿、反复讨论、群众参与五个步骤。充分运用学习调研、解放思想大讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到“六个讲清楚”。学校领导班子在深入学习调研的基础上，通过认真自我剖析、广泛征求意见，对照科学发展观的精神实质和科学内涵，总结了近年来学校发展中形成的思想共识，查找了存在的突出问题，分析了问题成因，进一步理清了发展思路，提出了解决问题的主要举措，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告征求意见稿形成后，广泛征求群众意见，召开了各个层面的座谈会，（支委扩大会议、党小组会议、支部大会、年级组会议、教研组会议等）认真讨论研究，请全体党员、教代会代表和两长以上干部等各方面代表直接对报告提出修改意见和建议。再发放书面征求表听取意见。五十四中学领导班子分析检查报告的形成经过反复修改完善，“三下三上”，三易其稿，根据群众意见对报告作了大幅度的修改。形成了查找问题准、分析原因透、思路清晰、措施明确，班子自身建设措施得力的分析检查报告。
（八）着力整改落实，完善机制体制。解决突出问题是搞好学习实践活动的重要目的。在活动中，把解决好影响和制约学校科学发展的突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。着力在解决实际问题上下功夫。一是制订整改落实方案。学校以分析检查报告为依据，在前期工作的基础上，按照“四明确一承诺”（明确项目、明确目标与时限要求、明确措施、明确责任，对重要事项公开承诺）的要求，形成了《五十四中学学习实践科学发展观整改落实方案》，在整改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，确定时限和目标，既有近期目标，又有中长期安排。学校整改方案共14项内容，涉及发展的整改项目8项，涉及民生的整改项目3项，涉及党建的整改项目3项，目前实际完成3项。二是创新体制机制。形成长效机制是整改落实阶段的主要工作任务，我们把修订完善制度，健全完善体制机制，作为学习实践活动的重要目标，自学习调研阶段开始就不断地深化认识、积极探索创新体制机制的措施，对原有的规章制度进行了一次全面清理，按照科学发展观的要求做好制度的废、改、立工作，着重在以下的一些制度、机制加以思考，例如：领导干部作风建设机制、党员教育管理制度、民主管理校务公开制度、学校用人机制（中层干部聘任制、述职制度、岗位责任制），骨干教师后备干部培养选拔机制、教师激励机制（奖励制度），教师职业道德建设机制（师德师风制度）等。努力促进学校内部管理进一步制度化、规范化、科学化。
（九）认真落实测评要求，精心组织群众评议。为贯彻群众路线，全面客观地掌握活动开展情况，我们把群众满意度测评作为检验学习实践活动效果的具体措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一是对领导班子分析检查报告进行了测评。6 月23日下午五十四中学召开领导班子分析检查报告民主测评会，全体党员、民主党派成员、教代会代表、两长以上干部、退休教师代表、社区代表、家长代表共70人出席了会议。对分析检查报告综合评价满意和较满意的占98.5%。二是认真部署学习实践活动群众满意度测评工作。按照教育党工委的要求，制定了我校学习实践活动群众满意度测评工作方案，组织开展群众对我校学习实践活动开展情况的满意度测评，确保高质量圆满地完成学习实践活动最后阶段和环节任务。
二、学习实践活动的主要成效
经过同志们的共同努力，我校学习实践活动取得了显著成效，主要体现在四个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。要实现学校的科学发展必须始终坚持以科学发展观为统领,才能确保学校工作又好又快发展；要实现学校的科学发展必须始终坚持解放思想，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。只有这样，学校发展才能不断迈上新台阶；要实现学校的科学发展必须牢固树立以人为本的核心理念，以教师为主体，以骨干为引领，全心全意依靠教师这支队伍，建设一支高素质教师队伍，以一流教育，满足人民群众对教育的需求；要实现学校的科学发展必须坚持全面、协调、可持续发展，要从单纯追求升学率提高的片面政绩观转变为注重学校内涵发展，凸显办学特色，全面培养人才的政绩观，全面贯彻党的教育方针，促进学生德智体美等各方面的全面发展；要实现学校科学发展必须加强党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，落实和引领学校科学发展，促进学校和谐文明，使党的工作和党的建设更符合科学发展观的要求，为学校的科学发展提供可靠的政治和组织保障。
（二）找准了影响和制约学校科学发展的突出问题。学校整体工作缺少创新和活力；存在着一定程度的自满情绪，满足于已取得的成绩，缺乏忧患意识和发展的紧迫感，全面提升学校领导班子的思想认识、执行力和教师的专业水平是学校科学发展的重中之重。学校师资队伍高层次的教师数量不足，学科带头人、后备干部、骨干教师还未真正形成结构合理的梯队，后备梯队数量不足，竞争实力不强，师资队伍整体的精神面貌和职业素养有待提高，教师的教育教学观念仍需进一步更新，特别是初中部的教学质量处于区内初中的中等阶段水平，与完中初中应该达到的水平还有一定差距。
（三）制定了目标明确和可操作性强的整改落实方案。针对存在的问题，在认真征求意见、深刻剖析原因的基础上，经党支部深入研究讨论，制定了四项整改措施：一是进一步加强领导班子的能力建设，不断提高领导班子和中层干部思想素质和工作能力，着力打造一支敬业、奉献、精业、务实的干部队伍，努力开创五十四中学工作新局面。二是进一步加强党员的教育和管理，积极探索适应基层党建工作新路子、新方法，创新活动载体，进一步提高基层党组织的生活质量和党员教育管理质量，充分发挥基层党组织和党员在教育教学中的作用。三是分层落实各类教师的专业化培养的计划、制度和途径，提升师资队伍专业化水平，实现教育教学质量新的突破。四是进一步完善体制机制，建立和完善学校内部管理机制，规范学校教育教学及管理行为，构建以人为本，以教师的发展为目标，科学有效的激励机制。每个整改项目，都制定了具体措施，明确了主管领导、主要责任人、责任部门，并限定了整改时限，形成了具体的、操作性较强的整改落实方案。
（四）集中解决了部分实际问题。学习实践活动中，我们坚持贯彻边整边改的方针，抓紧解决了一些实际问题。今年暑期中对3个教师办公室进行装修，办公设备进行更新，增加老师的信息化办公工具，每个年级办公室增添了打印机，方便教师打印各种文件资料，改善老师的办公条件和环境。关心教职工的身心健康，增加乒乓台，使更多教职工在休息时间参加体育活动，学校工会每周安排教职工做好广播操，每月开展教工运动会，经常开展小型多样的体育健身活动，搞一些心理辅导和健康讲座，增强教职工体质和自我保健知识。学校与上海护苗营养餐饮有限公司加强沟通和督促，每月召开一次座谈会听取学生对午餐质量的意见，学校进一步落实负责人对食品卫生、学生配餐的营养和成本核算的指导、监控、管理，坚持在校园网上公布每周学生营养午餐配膳表，接受学生、家长对午餐质量的监督，力求做到学生满意，家长放心。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，深入学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但与区委要求相比，与基层和群众的期望相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在：分析问题的深度和解决问题的力度还需进一步加大，体制机制创新成果还需进一步拓展，一些深层次的问题还需要进一步研究解决。
三、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有四个方面的体会：
（一）必须把科学发展观作为学校全面工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是指导学校全面工作科学发展的强大思想武器。进入新时期、处理新问题，落实科学发展观对学校各项工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局，贯彻落实全面协调可持续的发展要求，才能确保学校各项工作服务于改革开放的大局，才能成为保持经济社会平稳较快发展的助力。
（二）必须把解放思想作为推动学校全面工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活的灵魂，也是破解经济社会发展难题的有力武器。每一次大发展都离不开思想大解放，每一次思想大解放又都推动了大发展。我们只有根据学校在新时期发展阶段的新变化，以勇于否定自我、超越自我的精神，进一步解放思想，才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足，才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路，从而推动学校工作在科学发展的道路上越走越宽。
（三）必须把群众满意作为学校工作科学发展的重要标准。科学发展观坚持以人为本，要求改革发展的成果惠及广大人民群众。这次学习实践活动，我们充分发扬民主，扩大群众参与，突出解决问题，得到了基层群众的支持和认可。我们必须继续把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们所有工作的出发点和落脚点，切实把改善民生放在首位，着力解决群众最关心的突出问题，为学校教育事业健康发展创造良好的外部环境。
（四）必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动，我校党总支部成立了学习实践活动领导小组，充分发挥支部委员的作用，日常工作有专人负责。在教育党工委的指导下，整个活动安排进展顺利，取得了良好的工作成果。下一阶段，我们要进一步明确整改工作责任，按照整改问题实施督办的要求，狠抓整改措施的落实，确保如期完成整改任务。这项工作，组织领导仍然是个关键，要充分发挥领导班子成员的带头作用，才能保障整改工作不走过场，取得实实在在的成效。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上，再接再厉，进一步保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，进一步推进学校全面工作的科学发展。
（一）坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和教育教学工作发展的速度。我们要以纪念建国60周年、迎世博为契机，在全校教职工特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除“畏难徘徊”心态，着力破除定势思维模式，着力破除自满情绪，进一步增强学校教育事业跨越发展、率先发展的紧迫感。要把我们的工作放在“一流城区、一流教育、一流队伍”的目标内来审视，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、管理创新和服务创新，努力推动学校各项工作不断上新台阶、达新水平。
（二）坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大活动成果，关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视，明确责任。各项整改内容的负责人要切实负起责任，进一步细化并实施整改方案，责任到人。分管领导要加强跟踪督查，确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾，突出重点。在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，要立即整改；对经过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要分步整改。三要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
（三）坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制，是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕学校教育事业发展新要求，进一步完善学习制度，研究落实学校各项工作机制和方式方法，通过政治理论学习、业务知识培训，进一步转变观念，提高干部教职工的综合素质。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，好做法转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循。
（四）坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。学校办学发展进程中的每一项工作的落实，关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支适应学校工作发展需要、务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施，激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事。用领导班子的示范表率来带动干部的积极性，切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力，进一步解放思想，开拓创新，努力为实现学校各项事业又好又快发展，为开创五十四中学科学发展新局面作出我们应有的贡献！
