上海市第五十四中学党组织参与重大事项决策的实施细则

为了更好地贯彻《中小学校长负责制》，进一步发挥校长负责制下党支部的政治核心作用、保证监督作用，坚持和健全民主集中制，保证学校党政工作决策的民主化、制度化、科学化，加强党风廉政建设，根据区教育党工委的规定和要求，特制定我校党组织参与学校重大事项决策实施细则。

一、学校重大事项决策的原则

重大事项决策中，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则，重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”原则；程序大于权利、过程重于结果的操作原则；关系学校发展的方针、方向、大局、大事进行讨论决定时，必须坚持民主集中制原则，充分发表意见，应有集体决定的重大问题。
    二、学校重大事项决策主要内容。

学校的重大问题是指：办学目标，学校发展规划，年度和学期工作计划，重大规章制度，重要改革方案，内部机构设置与调整，干部任免，师资队伍建设方案，精神文明建设方案，招生工作，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目，教职工聘任、分配方案，教职工奖惩，重大活动等。
    三、参与学校重大事项决策的主要形式。
    校务会议是学校重大问题决策的主要形式。校务会议成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等。校务会议由校长主持，一般每两周一次，重大问题经集体讨论决定，校长负责实施。同时健全党政领导在重大问题决策前的沟通协商制度；重大问题决策出现分歧时的请示汇报制度；行政领导定期向党组织或党员大会报告工作制度等。
   四、参与学校重大事项决策的程序

对不同类别的事项，学校领导核心充分酝酿达成共识后，在党支部委员会中充分讨论并形成意见或建议；凡涉及学校方向性、全局性、长期性的重大事项，还应提交全体党员充分讨论并形成党组织的意见或建议。

党组织参与学校重大问题决策要有一定的会议形式和正式文字记录。提交党支部委员会会议讨论或党员大会讨论的重大事项，要有正式的会议形式和详细的文字记录。对讨论中的不同意见和建议，党组织要予以重视，并根据多数委员或多数党员的意见形成党组织的意见或建议，提交校长或学校相关会议。

1、学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项经党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议后，还需在全体党员中充分讨论，形成党组织的意见或建议。

2、常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学校奖惩制度等重大事项，应由校长根据上级党组织和教育行政部门要求以及学校的实际情况，与学校党组织负责人酝酿后，提出初步设想，交党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议。

3、中层以下干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与学校党组织负责人充分酝酿，形成共识后提出主导性意见，并按照规定的程序实施。

五、组织领导

学校党组织按照规定的程序和形式，参与重大问题的决策。决策前要开展调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面意见；书记、校长要充分酝酿，取得共识。决策时要按规定程序，充分讨论议事。决策后要发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。实施过程中发现决策失当，应及时采取补救措施；发现有偏离党的路线方针政策，违反国家法律、法规情况，要坚决制止，并及时向上级报告报告。

本实施意见自下发之日起执行。